企业如何做好危化品事故应急准备?注意这些
危化品经营企业事故应急准备指南
危化品经营企业在做好安全生产工作的基础上,必须同步做好危化品事故应急准备工作。对于危化品经营而言,应急预防与准备至关重要,唯有落实完善各项应急准备措施,才能保障危化品经营安全稳定,有效防范各类安全事故发生。下面为大家详细说明危化品经营企业如何做好事故应急准备工作。
一、组织与职责
设置负有应急管理职责的安全生产管理机构,或配备负有应急管理职责的专职安全生产人员;建立健全各级生产安全事故应急工作责任制,明确企业主要负责人、法定代表人、主要技术负责人及各分管负责人的具体职责任务,确保应急管理工作责任到人、落实到位。
二、风险评估
风险评估需全面覆盖以下四个方面,为应急准备提供科学依据:
(1)风险辨识:全面辨识企业经营过程中的危险有害因素、风险源,明确可能发生的事故类型、引发原因及潜在后果;
(2)风险分析:采用定性、定量相结合或单一定性/定量的方法,对辨识出的风险进行分析,明确风险后果的严重程度及发生概率;
(3)风险评价:根据风险分析结果确定风险等级,针对性制定风险防控措施,降低风险发生概率及危害程度;
(4)情景构建:运用情景构建技术,精准揭示企业内小概率、高后果的各类危化品事故,提前做好针对性防范准备。
三、思想理念
企业需树立以人为本、安全发展、生命至上、科学救援的核心理念,强化安全发展红线意识和风险防控底线思维;建立健全各项应急管理制度,将应急管理理念融入企业日常经营全过程,确保应急工作有章可循。
四、法律法规
建立安全生产应急管理相关法律、法规、标准、规范的管理制度,明确主管部门,确定法律法规及标准规范的获取渠道与方式;定期对相关从业人员开展法律法规培训,确保全员掌握应急管理相关要求;建立健全应急值班值守、信息报告、应急投入、物资保障、人员培训及预案管理等各项应急救援管理制度,规范应急管理流程。
五、监测预警
建立健全基于过程控制系统、安全仪表系统、灾害报警系统的监测预报体系,将重大危险源和关键经营部位的监测监控信息接入危险化学品安全生产风险监测预警系统;针对重大危险源,建立提前预警、提前防范、提前处置的工作机制,及时发现并化解安全隐患,防范事故发生。
六、值班值守
建立完善的应急值班制度,配备专职应急值班人员,明确24小时应急值守电话,确保通讯畅通;明确事故信息接收、通报的程序及责任人,规范信息传递流程;事故发生后,事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告;事故报告需做到及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故;明确事故发生后事故信息上报的方法、程序及责任人,确保上报工作规范高效。
七、预案管理
(1)预案编制:成立应急预案编制工作小组,明确应急预案编制原则与核心要点,开展全面的风险评估和应急资源调查;应急预案体系应涵盖综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案,确保覆盖各类可能发生的危化品事故;
(2)预案管理:对本单位编制的应急预案进行专业评审,应急预案经本单位主要负责人签署后,向全体从业人员公布,并发放至各有关部门、岗位及相关应急救援队伍,确保全员知晓、熟练掌握。
八、教育培训与演练
制定明确的应急教育培训计划与目标,对全体从业人员开展应急知识教育和技能培训,并对参加培训的人员进行评估考核,确保培训效果;制定本单位应急预案演练计划,至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练;演练过程中设置专门评估组,编写评估方案和评估标准,演练结束后根据评估改进建议,按程序对应急预案进行修订完善,提升预案的针对性和可操作性。
九、装备设施
应急设施应包括消防设施、气防设施、防尘防毒防化学灼伤设施、紧急切断设施、应急事故池等,确保覆盖各类事故应急需求;应急物资装备需根据本单位经营的危化品种类、数量及可能造成的危害,科学合理配置;生产、储存和使用有毒害气体的企业,还应配备至少2套以上全封闭防化服;建立应急设施和物资装备的管理制度及台账清单,按要求进行经常性维护、保养,确保各类装备设施完好有效,随时可投入使用。
十、信息管理
应急救援信息应涵盖企业生产工艺信息、本单位危化品安全技术说明书、应急预案、专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家及其他相关应急信息;建立有线与无线相结合的应急通信保障系统,确保事故发生时,应急救援信息传递畅通、高效。
十一、应急救援
明确应急组织形式、组成单位或人员及其具体职责,确保应急救援工作有序开展;明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员引导、事故扩大处置及与其他生产经营单位应急预案衔接的程序;从警戒隔离、人员救护与防护、遇险人员救援、公众安全防护、装备物资正确选用、工艺操作配合、现场监测、洗消、现场清理等方面,制定明确、具体的应急处置措施,提升应急救援能力。
十二、救援队伍
危化品生产、经营、储存企业应依法建立应急救援队伍;中小型企业等可根据自身实际,指定兼职应急救援人员;工业园区、开发区等产业聚集区域内的企业,可联合建立应急救援队伍,实现资源共享;应急救援人员应具备必要的专业知识、操作技能及良好的身体和心理素质;制定应急救援人员教育培训计划,配备必要的应急救援装备和物资,定期组织训练,开展形式多样的应急演练,提升救援队伍实战能力。
十三、应急准备恢复
事故处置结束后,需全面排查、消除现场事故隐患,排查并防范现场次生、衍生事故风险;及时维护、补充、更新应急装备和物资,休整应急救援队伍,使企业应急准备状态恢复正常;生产安全事故调查组应对应急救援工作进行全面评估,事故救援结束后,企业应开展应急处置工作总结,梳理经验、查找不足,持续优化应急准备工作。
十四、经费保障
企业年度预算中应包含应急教育、培训、演练,应急装备与设施检测、维护、更新,应急物资、器材采购等相关应急资金预算,确保应急准备工作有充足的资金支持;应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所产生的费用,由事故责任单位承担,若责任单位无力承担,由有关人民政府协调解决。
以上就是危化品经营企业做好事故应急准备的全部内容。企业唯有在日常经营中落实好各项应急准备工作,才能在突发事故发生时沉着应对、科学处置,同时也能有效防范各类安全事故的发生。需要特别提醒的是,企业经营危化品相关业务,需依法办理危险化学品经营许可证,确保经营活动合法合规。
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